Autoridades de movilidad de 15 estados, representantes federales, sector privado y organismos técnicos acordaron en Campeche los pilares de una estrategia nacional que incluye lineamientos tarifarios, metas de descarbonización y la construcción de un Programa Nacional de Transporte Público.
San Francisco de Campeche, 5 de junio de 2026.- La Asociación Mexicana de Autoridades de Movilidad (AMAM) concluyó el 5 de junio de 2026 el 35° Encuentro Nacional de Autoridades de Movilidad (35 ENAM), celebrado del 3 al 5 de junio en San Francisco de Campeche, con un conjunto de acuerdos técnicos y políticos orientados a detener el deterioro del transporte público urbano en el país y construir las bases de una transformación de largo plazo.
El encuentro reunió a titulares y suplentes de las secretarías y organismos de movilidad de Baja California, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Estado de México, Guanajuato, Hidalgo, Irapuato, Nuevo León, Quintana Roo, Sonora, Tlaxcala, Veracruz y Yucatán, además de representantes del Gobierno Federal, entre ellos Fabiola Olivares, Directora General de Política Territorial y Movilidad de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), y Héctor Raúl Aguilar Valenzuela, Encargado de la Gerencia de la División Peninsular de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), cuya participación resultó fundamental para enriquecer el diálogo y la construcción de propuestas orientadas a la transformación del transporte público en México. La gobernadora de Campeche, Layda Sansores San Román, participó en la sesión plenaria del segundo día y exhortó a avanzar con determinación en la modernización de los sistemas de movilidad.
Una crisis que no admite más dilación
En el inicio de la jornada, la Junta Directiva de la AMAM, presidida en esta sesión por Jorge Gutierrez Topete, Secretario Ejecutivo y Titular de Movilidad de Baja California, destacó la relevancia del 35 ENAM para abordar de manera abierta las dificultades vigentes del transporte público en el país, los retos de inversión y mantenimiento en el tiempo de los sistemas; destacó que, por primera vez, todos los sectores, autoridades subnacioanles, especialististas, operadores y sector privado coinciden en la crisis del sector.
Rogelio Arzate, presidente ejecutivo de la Asociación Nacional de Productores de Autobuses, Camiones y Tractocamiones (ANPACT), destacó la oportunidad que tiene México para acelerar la renovación de las flotas de transporte e incorporar tecnologías más limpias y seguras. Asimismo, subrayó la importancia de fortalecer la coordinación entre autoridades, industria y operadores, así como de impulsar una visión compartida, reglas claras e inversiones que contribuyan a mejorar la calidad de vida de las personas, fortalecer la competitividad de las ciudades y promover el desarrollo económico de las regiones.
Por su parte, el director ejecutivo de WRI México, Francisco Barnés Regueiro, destacó que en el país persisten importantes rezagos en la formalización de la prestación del servicio. En promedio, alrededor del 32% del transporte público en las ciudades más grandes del país continúa operando bajo el modelo hombre-camión. Esta proporción aumenta al 42% en ciudades de entre 500 mil y 1.5 millones de habitantes, y alcanza cerca del 78% en ciudades de entre 200 mil y 500 mil habitantes. Situación que evidencia la urgencia de la acción.
Durante la sesión ¨Abordando la crisis del transporte¨ el Consejo Promotor de la AMAM (integrado por empresas del sector) destacó en los últimos cinco años los costos de operación del sector crecieron hasta 76%, mientras que la tarifa promedio al usuario aumentó solo 14% y la demanda de pasajeros ha caído en la mayoría de los sistemas. La flota de autobuses urbanos tiene una antigüedad promedio de 18.6 años; existen 73 automóviles particulares por cada autobús en circulación; y algunos sistemas de transporte reformados ya enfrentan riesgo real de colapso financiero.
El Consejo Promotor advirtió también sobre el crecimiento exponencial de importaciones de vehículos pesados de origen chino —un incremento de 653% entre 2019 y 2024—, con impacto directo en el empleo nacional y la cadena de valor de la industria establecida en México. Alejandro Osorio, coordinador del Consejo Promotor y director de comunicación de ANPACT, subrayó la necesidad de certidumbre jurídica, cumplimiento contractual y continuidad de políticas públicas como condiciones indispensables para que el sector privado pueda acompañar la transformación del transporte.
De la crisis a la oportunidad: Hacia un Programa Nacional de Transporte Público.
La Asociación Mexicana de Autoridades de Movilidad (AMAM), con el acompañamiento técnico de WRI México, las empresas integrantes del Consejo Promotor y especialistas nacionales , acordó iniciar un proceso de trabajo conjunto para construir una propuesta de Programa Nacional de Transformación del Transporte Público Urbano en México, que permita enfrentar la crisis estructural que vive el sector y sentar las bases de una nueva generación de sistemas de movilidad más eficientes, inclusivos y sostenibles.
Angélica Vesga, secretaria técnica de la AMAM y directora de asuntos públicos de WRI México resaltó que este esfuerzo buscará desarrollar una visión nacional del transporte público con metas claras de transformación territorial, tecnológica y ambiental; dimensionar las necesidades de inversión y los beneficios sociales, económicos y climáticos asociados; diseñar los instrumentos federales habilitadores en materia de financiamiento, fortalecimiento de modelos empresariales, transición energética y renovación de flotas; implementar un sistema nacional de registro y monitoreo de flotas y emisiones; y construir un portafolio de proyectos estratégicos en los estados que permita acelerar la movilización de recursos públicos, privados y de la banca de desarrollo.
El proceso arrancará con entrevistas estado por estado y una mesa de trabajo multisectorial con sesiones virtuales en los próximos meses.
AMAM continúa avanzando en posicionamientos y guías de acción
El encuentro avanzó en la consolidación de dos instrumentos técnicos de la AMAM, elaborados con la participación de autoridades y puestos a retroalimentación de los consejos promotor y asesor:
Lineamientos de política tarifaria para el transporte público colectivo. Guía técnica y modular, no vinculante, que orienta a las autoridades en la estimación del costo real del servicio, la definición de tarifas técnica y social, la estructuración de subsidios eficientes, mecanismos de indexación y procesos de comunicación pública. El documento, liderado por Ariel Govea, especialista financiero, jurídico y legal de la secretaría técnica, fue presentado por José Juan Hernández, gerente senior de transporte en WRI México, y abierto a retroalimentación durante dos semanas.
Posicionamiento técnico sobre descarbonización. Documento que modela tres escenarios de transición hacia flotas de bajas emisiones al 2050 (30%, 50% y 100% de electromovilidad), estima los requerimientos de inversión adicional y los megawatts de capacidad instalada necesarios, e identifica 12 paquetes de instrumentos clave para avanzar, entre ellos un banco de proyectos verdes de la AMAM, herramientas de planeación energética y un portafolio de proyectos catalizadores. Este posicionamiento desarrollado durante los últimos 4 encuentros, liderado por David Escalante, líder técnico de AMAM, contribuirá a la construcción de la Estrategia nacional de electromovilidad y sienta bases de oportunidades de transformación, inversión, descarbonización.
Experiencias locales: del diagnóstico a la acción
La sesión de panorama de proyectos del segundo día dio voz a autoridades de varios estados. El subsecretario de Movilidad de Chihuahua, César Komaba Quezada, presentó los avances en infraestructura y capacitación para la movilidad de personas con discapacidad, incluyendo guías podotáctiles, unidades con elevadores hidráulicos y talleres de lenguaje de señas para oficiales viales. Alfredo Torres Nohra, director de Movilidad y Transporte del municipio de Irapuato, expuso la Motoescuela: un programa gratuito de dos semanas para motociclistas con habilitación para obtener licencia oficial. Su primera generación graduó a 32 de 35 inscritos, y el programa avanza hacia certificación en competencias laborales ante el CONOCER y la Secretaría de Economía.
Alejandra Álvarez, coordinadora de Programas y Proyectos Estratégicos de la Secretaría de Movilidad del Estado de México, presentó el Plan Integral de la Zona Oriente con inversión histórica de 11,800 millones de pesos entre 2025 y 2027, y los avances del sistema de transporte masivo estatal, con 165 km de red, 178 estaciones y un 10% de su flota ya eléctrica. Marcos Ornelas, Director de Obras Públicas de Apaseo el Grande, Guanajuato, expuso los retos de la llegada del tren de pasajeros Querétaro-Irapuato: liberación de derecho de vía, diseño de cruces peatonales y construcción de un hub de conectividad de última milla.
Registro Nacional de Tránsito y seguridad vial
Gonzalo Peón y Bernardo Baranda del ITDP México presentaron los avances hacia la construcción de un Registro Nacional de Tránsito, mecanismo indispensable para que la aplicación de infracciones, la gestión de licencias y el registro vehicular sean interoperables entre estados. Como primer resultado concreto, Jalisco y Guanajuato firmaron un convenio que permite cobrar fotomultas de un estado en el otro, experiencia que la AMAM impulsa como modelo replicable. El ITDP también presentó la campaña de seguridad vial «Tu mejor jugada es cuidarte», con lenguaje futbolístico para el Mundial 2026, disponible para adopción libre por autoridades de todo el país.
Campeche presenta sus proyectos de movilidad
Durante el encuentro las autoridades visitaron en DRT, sistema que conecta tren maya y aeropuerto y el sistema de autobuses KO´OX que ha logrado establecer en una sola empresa a los 89 concesionarios locales para su operación.
En la jornada, la Gobernadora destaco la visión y compromiso de impulsar una transformación profunda de la movilidad en Campeche, reconociendo que fue una decisión audaz emprender este proceso. “Fue verdaderamente un acto de audacia decidirnos a transformar la movilidad en Campeche. Esto me lo llevo como una satisfacción que, gracias a un gran equipo que hemos logrado formar, se pudo hacer. La movilidad es un asunto internacional y es de dignidad. lo que queremos es verdaderamente una movilidad que sea, y que les dé esta calidad humana, este servicio, este trato a nuestros ciudadanos. Vamos a tomar muchas ideas de ustedes para también sumarlas al proyecto, porque esto no se acaba», señaló.
Por su parte, el Secretario y anfitrión Bernhard Rhen destacó el intercambio de experiencias entre autoridades de movilidad como uno de los principales resultados del encuentro, así como la oportunidad de presentar los avances de Campeche en proyectos como KO´OX, el DRT, el Tren Ligero y la infraestructura vinculada al Tren Maya, fortaleciendo la colaboración con otras entidades e instituciones.
Acuerdos del 35 ENAM
Al cierre del encuentro, la Secretaria Técnica de la AMAM, Angélica Vesga Rodríguez, sintetizó los acuerdos institucionales de las dos jornadas de trabajo:
- Revisión y retroalimentación de los documentos de posicionamiento de la AMAM en un plazo de dos semanas.
- Conformación de una mesa de trabajo multiactoral para el diseño de un Programa Nacional de Transporte Público.
- Inclusión del tema de transporte de carga en la agenda del próximo encuentro.
- Sesión conjunta entre secretarios de movilidad y secretarios de Hacienda en el 36° ENAM, previsto para octubre en Baja California.
- Difusión de la campaña de seguridad vial «Tu mejor jugada es cuidarte» entre las autoridades miembro.
- Continuación de los trabajos del Grupo 4 del Sistema Nacional de Movilidad sobre el Registro Nacional de Tránsito, con invitación a las autoridades a sumarse al convenio marco de intercambio de información entre estados.
Jorge Alberto Gutiérrez Topete, secretario ejecutivo de la AMAM, convocó a los miembros a no guardar ningún punto de vista en la mesa de trabajo. El 36° ENAM se realizará en octubre de 2026 en Baja California.
Finalmente, en el marco del 35 ENAM, extendemos nuestro más sincero agradecimiento a los integrantes de nuestro Consejo Promotor —la Asociación Mexicana de Transporte y Movilidad (AMTM), la Asociación Nacional de Productores de Autobuses, Camiones y Tractocamiones (ANPACT), Mercedes-Benz, Sistema BEA, Mobility ADO, MET Group, Volkswagen Truck and Bus México y CISA— cuya valiosa colaboración y compromiso estratégico fueron fundamentales para hacer posible la realización de este importante encuentro.